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今年底冰城超八成醫療機構為老年人開設掛號就醫通道
2018-05-22 09:12:04 來源:東北網  作者:
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  東北網5月21日訊(記者 張雋珊)記者21日從哈爾濱市政府獲悉,哈市衛生計生委等部門日前發布關於推進醫療衛生與養老服務相結合實施意見。意見稱,到2018年年底,80%以上的醫療機構開設為老年人提供掛號、就醫等便利服務的綠色通道。

  據悉,預計到2020年,哈市60周歲以上老年人口將達到220萬人,佔全市人口總數的22.9%;失能、部分失能老年人約35.2萬人。健康養老服務需求與日俱增。加快推進醫療衛生與養老相結合,有利於提高養老院入住率、減輕醫院病床壓力、降低醫保負擔、盤活醫療衛生與養老服務資源,有利於滿足老年人多層次、多樣化健康養老服務需求。

  今年底超八成醫療機構為老年人開設掛號、就醫等綠色通道

  意見明確,到2018年年底,建成一批兼具醫療衛生和養老服務資質與能力的醫療衛生機構或養老機構(以下統稱醫養結合機構),80%以上的醫療機構開設為老年人提供掛號、就醫等便利服務的綠色通道,50%以上的養老機構能夠以不同形式為入住老年人提供醫療衛生服務,老年人健康養老服務可及性明顯提昇。到2020年,所有醫療機構開設為老年人提供掛號、就醫等便利服務的綠色通道,所有養老機構能夠以不同形式為入住老年人提供醫療衛生服務,基本適應老年人健康養老服務需求。

  閑置賓館等資源可轉型創辦康復護理專業醫療養老機構

  為推進醫療養老聯合體建設,醫療機構選派由醫生、護理和康復技術人員組成的醫療團隊,定期到養老機構提供巡診醫療、健康管理、保健諮詢、預約就診、中醫養生保健等服務,建立康復病床、雙向轉診、急診急救等醫療救治綠色通道,確保老年人能夠得到及時有效的醫療救治。二級以上綜合醫院可通過整合醫療、康復、養老和護理資源,為老年人提供治療期住院、康復期護理、穩定期生活照料以及臨終關懷一體化的健康養老服務。支持200張床位以上規模的養老機構內設一級以上醫療機構。養老機構根據服務需求和自身能力,可申請開辦老年病醫院、康復醫院、護理院、中醫醫院(門診)、臨終關懷機構等,也可內設醫務室或護理站,依法依規開展醫療衛生服務,提高養老機構提供基本醫療衛生服務能力。

  充分利用現有閑置或利用率較低的賓館、學校、廠辦醫院、校辦醫院、民辦醫院、計劃生育技術服務中心(站)、計劃生育兒童早教中心,以及閑置床位較多的一級、二級醫院等資源,發揮醫療專業技術和人纔等優勢,轉型創辦計劃生育家庭養老服務中心、老年病康復中心、老年病醫院、護理院等主要針對計劃生育失獨家庭和高齡、重病、失能、部分失能老年人的康復護理專業醫療養老機構。公立醫院資源豐富的地區可積極穩妥地將部分公立醫院轉為康復、老年護理等接續性醫療機構。

  患糖尿病等老年人醫療費用符合規定可納入醫保報銷范圍

  依托社區各類服務和信息網絡平臺,實現社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院與社區(鄉鎮)養老服務機構無縫對接。對60歲以上失獨老年人、65歲以上老年人每年免費提供一次生活方式和健康狀況評估及體檢、健康指導等健康管理服務。對社區高齡、重病、失能、部分失能、失獨等行動不便或有特殊困難的老年人提供定期體檢、上門巡診、社區護理、健康管理等基本服務。為行動不便且有特殊需求的老年人建立家庭病床,對腦血管病導致偏癱等疾病的老年人,由具有家庭病床服務資質的醫療保險定點機構提供上門服務,所發生的醫療費用符合醫療保險規定的,由醫療保險基金支付。對患糖尿病、高血壓、精神病等需要治療的老年人,將開具長期處方的符合規定的醫療費用納入醫保報銷范圍。

  對養老機構內設的醫療機構(診所、衛生室、醫務室),按照規定納入城鄉醫保定點范圍,入住的參加城鄉醫保的老年人發生符合協議規定的醫療費用,應由城鄉醫保支付。醫療保險經辦機構要按照基本醫療保險有關規定與其簽訂基本醫療保險服務范圍、項目、質量、結算辦法等內容的協議,明確雙方責任、權利和義務。落實好將適合老年人的運動療法、偏癱肢體綜合訓練、認知知覺功能康復訓練、日常生活能力評定等醫療康復項目納入城鄉醫保報銷范圍政策。規范為居家老年人提供的醫療和護理服務項目,將符合規定的醫療費用納入醫保支付范圍。探索建立基本醫療保險、大病保險、醫療救助相銜接的醫療費用結算機制,實現醫療救助與城鄉醫保同步結算。探索將特定老年人的護理費用采取醫療專護、費用包乾的方式納入醫保報銷范圍。推進省內和省際間異地就醫醫保直接結算。

  二級以上中醫醫院要開設老年病診室

  鼓勵中醫院與養老機構建立合作關系,把中醫診療、中醫治未病、中醫藥養生保健、中醫藥康復醫療融入健康養老全過程。二級以上中醫醫院要開設老年病診室,設立老年病科,逐步增加老年病床位。基層醫療衛生機構要開展社區和居家中醫藥健康養老服務,加強老年人健康檔案動態管理,建立完善的契約服務關系,開展上門診視、健康查體、保健諮詢等服務。針對老年人慢病防治、養生保健、飲食起居、臨床診療、康復護理、心理乾預等需求,加快研發中醫體質辨識、四診合參等相關產品、技術和服務。積極推動中藥材種植基地、生產企業、中醫藥文化基地、特色中醫藥診療技術等中醫藥資源融入養老服務業。

  推進候鳥式旅游居住養老與醫療保健和中醫養生相結合

  利用哈市森林、濕地、江河、冰雪等旅游資源優勢,推動生態避暑、休閑度假、養生旅游等精品旅游線路的集中居住點與二級以上公立醫院、中醫醫院建立緊密合作機制,為旅游居住的老年人提供急診急救、特色康復保健、中醫體檢、中醫養生體驗、中醫藥健康服務等健康旅游養生服務。利用大型三級醫院、中醫藥種植基地等醫療優勢,推出中醫針灸、按摩、理療相結合的特色旅游線路和服務項目,打造特色醫療、慢性病防治、療養康復、美容保健、中醫藥養生、中醫藥療養康復等健康旅游居住品牌產品。加強旅游市場宣傳推廣,將哈市健康旅游特色產品納入旅游項目推廣計劃。

  福彩公益金要適當支持開展醫養結合服務

  有條件的地區可通過由金融和產業資本共同籌資的健康產業投資基金支持醫養結合發展。用於社會福利事業的彩票公益金要適當支持開展醫養結合服務。對非營利性醫養結合機構,可采取劃撥方式,優先保障用地;對營利性醫養結合機構,應當以租賃、出讓等有償方式保障用地。養老機構設置醫療機構,可將項目配套建設醫療服務設施相關要求在規劃條件中予以確定,作為土地出讓條件,並明確不得分割轉讓。各地區可根據經濟社會發展狀況,探索對醫療機構的醫師和護士到養老機構輪崗服務給予特殊崗位補貼。醫護人員申報職稱時,其在養老機構從事的專業技術工作可計入總工作量,對所取得的與本專業相關的業績成果予以認可。對在養老機構從事醫護工作的人員在職稱評定、專業技術培訓和繼續醫學教育等方面與醫療衛生機構醫務人員同等對待。支持高等院校和中等職業學校增設相關專業,加快培養老年醫學、康復、護理、營養、心理和社會工作等方面專業及技能人纔。鼓勵引導省、市三級甲等綜合醫院與基層醫療機構、醫養結合服務機構通過組成醫療服務共同體等方式,建立遠程醫療會診合作關系。

責任編輯:連冬雪
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