哈市出臺推進供給側結構性改革實施意見 支持庫存商品房爛尾樓改停車樓

　　生活報9月1日訊 31日，哈爾濱市委、市政府公布了哈市推進供給側結構性改革的實施意見，將在國企、醫療、服務、房產等方面實施多項改革新舉措，以促經濟平穩健康發展，提檔市民生活。

　　關鍵詞：國企改革分類處置“僵屍企業”

　　意見提出，哈市推進地方國有企業改革，推進哈投集團、哈工投集團改組為國有資本投資運營公司試點，逐步實現由管資產向管資本轉變。同時，推進“僵屍企業”處置，分類推進處置市、區縣(市)兩級國有“僵屍企業”，對仍有一定價值資產的停產企業實施兼並重組，通過產權轉讓、資產置換等方式盤活有效資產；對已經關停、在職職工得到妥善安置的，在實施政策性破產、核銷歷史欠稅、離退休職工和留守人員移交社會化管理等方面爭取政策支持，盡快銷號退出。

　　關鍵詞：創業扶持三類人群創業

　　科技人員創新創業，對創新人纔實行股權、期權、分紅等激勵措施。大學畢業生創新創業，將大學生創新創業項目納入科技計劃支持范圍。扶持農民創業，發展家庭農場、專業大戶、農民專業合作社等農業新型經營主體，加快建立覆蓋市、區縣(市)兩級的農民創業服務中心、實訓基地、孵化基地和專業園區。

　　關鍵詞：網絡哈市建設全光纖網絡城市

　　《意見》提出，哈市率先在全省建成全光纖網絡城市。依法合規整合開放政府數據資源，盡快把大數據、雲計算、物聯網及相關產業打造成千億級產業。

　　關鍵詞：支柱產業大力發展旅游文化養老養生

　　哈市將提昇“冰城夏都”品牌影響力和國際感召力，使旅游文化時尚產業成為哈市又一個千億級產業。此外，加快發展養生養老產業，引入社會資本投資，大力推進候鳥式養老、養生度假、健康養老等。

　　關鍵詞：去庫存存量房轉租賃型養老地產

　　意見提出，對商品住宅供應偏多的區域，原則上控制或不再新增商品住房建設用地(保障性安居工程用地除外)。對未開發房地產用地通過調整土地用途、規劃條件，發展養老、旅游、教育、文化、體育等跨界地產。

　　支持企業將符合條件的庫存商品房改造為停車樓，收購爛尾樓改造為大型停車樓。通過市區結合、統籌施策，重點加大商品房庫存量較大的呼蘭區、阿城區去庫存力度。

　　此外，哈市原則上不再新建經濟適用住房，在新出讓的地塊中不再配建公共租賃住房，擴大公共租賃住房保障范圍，加快實現公共租賃住房保障貨幣化。支持開發企業將存量房轉成租賃型養老地產、旅游地產等用途，或發展住房租賃。

　　關鍵詞：助企降低企業用電用氣成本

　　降低稅費成本，凡國家和省裡有上下限規定的行政事業性收費，一律按照下限執行。將失業保險繳費費率從原來的2%下調至1.5%；生產經營困難企業可申請階段性適當降低住房公積金繳存比例。

　　降低企業用工、用地、用電、用氣成本。引導企業有效利用谷段電價低的優勢，降低用電成本。對新區重點工程涉電項目開設“綠色通道”，實行現場辦公、一站式服務。推進具備條件的天然氣大用戶“直供”，降低用氣價格。

　　關鍵詞：商事改革五證合一最短3天拿照

　　哈市將實施“五證合一、一照一碼”商事制度改革。全面實行“一套材料、一表登記、一窗受理”工作模式，自收到企業登記申請材料的3至5個工作日內頒發“一照一碼”營業執照。