東北網2月21日訊(記者 王北北 張雋珊)記者21日從哈市政府獲悉，《哈爾濱市人民政府關於促進廣告業發展的指導意見》近日出臺。《指導意見》提出，建立廣告創意和設計制作園區，發展具有哈爾濱特色的廣告產業集群。

　　建立廣告業登記『綠色通道』

　　《指導意見》明確，要加大市場准入政策支持，放寬廣告企業名稱核准條件，對廣告創意、廣告策劃、廣告設計、廣告制作等國家鼓勵類的廣告企業，在企業名稱、營業場所、集團登記等方面給予重點支持。積極支持廣告企業冠以哈爾濱市行政區劃和不含行政區劃的企業名稱，允許廣告企業在名稱中使用『文化傳媒』、『文化傳播』、『廣告創意制作』、『廣告策劃』等字詞。

　　建立廣告業登記『綠色通道』，對材料齊全、符合法律法規規定的廣告發布登記，自受理之日起5個工作日內辦結，對特殊時限要求的重大項目當日予以登記。

　　建立廣告創意和設計制作園區

　　《指導意見》提出，鼓勵興辦廣告創意設計服務業，建立廣告創意和設計制作園區，發展具有哈爾濱特色的廣告產業集群。提高文化產業發展專項資金和投資基金等對廣告業的投入比例。鼓勵發展以互聯網、廣播電視有線網絡、數字化、多媒體等高新技術為依托的電子網絡、數字傳輸、動漫游戲、新型廣告裝備制造業等高科技含量、高附加值的新興廣告產業。

　　有關部門要指導廣告企業實施品牌戰略，指導廣告經營主體注冊服務商標，申報中國馳名商標、省著名商標和市著名商標，樹立廣告企業自身品牌。在市著名商標認定中，對在全市排名靠前的廣告企業按照有關規定給予優先考慮。

　　落實公益廣告減免稅費政策，籌建公益廣告基金，鼓勵各種社會力量積極投入公益廣告的策劃、創意、制作和刊播，提高公益廣告策劃、創意和制作水平。建立廣告人纔信息庫，在專業院校與廣告行業之間建立起人纔信息交流渠道，提高廣告人纔的利用效率，解決當前廣告人纔的供需矛盾。

　　實行廣告審查員一票否決制

　　此外，《指導意見》提出，要督促廣告經營單位嚴格執行『廣告審查員一票否決制』，真正發揮廣告審查員在發布環節中的把關作用。堅持以預防為主懲戒為輔、教育與處罰相結合的原則，對廣告經營者非故意行為，且未造成嚴重後果或帶來社會危害，經說服教育能夠及時改正的，依法從輕、減輕或者不予行政處罰。以人民群眾生活密切相關的虛假違法廣告為重點，嚴厲查處群眾反映強烈、涉及人民群眾切身利益、社會危害較大的違法廣告。對上級交辦、有關部門移交、監測發現和群眾舉報的廣告案件予以快速立案、限時結案。對涉嫌構成犯罪的，依法移送司法機關處理。