東北網5月14日訊(記者 王北北)到2025年,哈爾濱制造業綜合水平進入全國15個副省級城市前10位,整體邁入『制造強市』行列,全面實現工業化。12日,『中國制造2025』,是我國實施制造強國戰略第一個十年的行動綱領。為全面貫徹落實『中國制造2025』發展戰略,促進工業經濟擴量昇級、提質增效,加快制造業大市向制造業強市轉型步伐,哈爾濱市制訂了『中國制造2025』哈爾濱行動計劃,並全力推進實施。
據悉,『中國制造2025』哈爾濱行動計劃的編制工作,完全遵循國家制造業強國發展戰略,著力解決哈爾濱市制造業技術落後、工藝簡單、成本較高、銷路不暢等實際問題。確定了以智能制造為主攻方向,以『互聯網+制造業』為突破口,以打造產業發展平臺為著力點,以穩增長促轉型為目標的制造業總體推進方案,明確了『367111』的總體框架體系,著力培育一批領軍企業和創新型中小企業,加快形成經濟增長新動能,探索東北老工業基地全面振興新路徑,全力將哈爾濱打造成為東北地區『中國制造2025』典型城市,為哈長城市群和哈爾濱新區建設提供重要支橕。
2025年整體邁入『制造強市』
到2020年,哈爾濱制造業整體素質明顯提昇,『制造強市』建設取得實質性進展,工業化水平進入新階段。產品質量和經濟效益明顯提昇;區域制造業創新體系基本完善;掌握一批關鍵核心技術,優勢產業競爭力進一步增強;新興產業加快發展,綠色食品產業結構不斷優化;制造業數字化、網絡化、智能化取得積極進展,綠色發展理念深入企業;體制機制改革穩步推進,國企改革取得重大進展,軍民融合水平進一步提昇。
到2025年,哈爾濱制造業綜合水平進入全國15個副省級城市前10位,整體邁入『制造強市』行列,全面實現工業化。產品質量和經濟效益顯著提高,優勢產業創新能力全國領先;產業結構進一步優化,新興產業成為哈爾濱制造業新的增長點;『互聯網+制造業』取得顯著進展,智能制造模式在骨乾企業全面推行;重點行業單位工業增加值能耗、物耗和污染物排放達到全國先進水平;形成一批具有較強競爭力的龍頭企業和知名品牌,國際產業分工地位明顯提昇。
七大專項行動力保目標完成
創新引領發展行動。加快我市制造業創新體系建設,建立產學研用協同創新體系,鼓勵參與國家制造業創新中心網絡建設等。
智能轉型昇級行動。開展智能制造試點示范,鼓勵企業開展智能化轉型,發展智能裝備和產品,建設智能工廠、數字化車間;促進『互聯網+制造業』融合發展,加快推進以數字化、網絡化、智能化為核心的技術改造等。
綠色制造示范行動。推進綠色制造體系建設,實施綠色戰略、綠色標准、綠色管理和綠色生產;提昇資源綜合利用水平,大幅降低能耗、物耗和水耗水平等。
質量品牌提昇行動。推廣先進質量管理技術和方法,加強生產過程控制;實施品牌培育戰略,開展企業質量品牌建設試點示范,積極推進品牌培育戰略等。
領軍企業和中小企業培育行動。開展『扶優扶強』專項行動,集中優勢資源扶持龍頭企業做大規模,推動中小企業技術創新快速成長,促進大中小企業協同發展等。
產業服務配套提昇行動。提昇特色園區服務功能,打造特色產業園區,大力發展生產性服務業,提昇產業集群發展水平等。
開放合作拓展行動。發揮哈爾濱對俄合作橋頭堡的地位作用,積極對接『一帶一路』等國家戰略,推進共建產業園建設,不斷深化在航空航天、新材料等領域合資合作等。
五大舉措激活新動能建立機制,加強頂層設計。哈爾濱市成立了以主管副市長為組長,15個政府部門為成員單位的領導小組。組建高校教授、科研專家、企業家為主的專家諮詢委員會。委托工信部賽迪研究院牽頭制訂『中國制造2025』哈爾濱行動計劃和工信領域互聯網+、汽車、機器人、燃氣輪機等10個配套子規劃,1+10的制造業規劃體系正在形成。
加強研究,營造濃厚氛圍。2016年哈爾濱市政協將貫徹落實《中國制造2025》,助推制造業轉型昇級定為主題,開展委員協商。今年,市人大將貫徹《中國制造2025》作為重要視察議題,開展調查研究工作。主管市長委托市專顧委就落實措施進行專題研究。積極組織各級工信主管部門同志參加互聯網+、智能制造等培訓班、座談會;邀請國內外專家就中國制造2025等進行專題講授;組織企業家、協會負責人到先進城市參加考察和學習活動。先後組織黑龍江日報、哈爾濱日報、哈爾濱電視臺等主流媒體就推進工作,開展了13次專題采訪和宣傳報道。
多措並舉,推進規劃實施。哈爾濱以市政府的名義下發『中國制造2025』哈爾濱行動計劃,並將工作目標和實施路徑等分解成具體任務,明確牽頭單位、完成時限等內容,下發各全區、縣(市)及政府部門推進實施,按月督辦落實,有效解決行業發展自成體系、『各吹各曲』,步調不一以及規劃內容和推進落實脫節的『最後一公裡』問題。設立專項資金,重點支持創新引領、智能制造、綠色制造等6個方向的產業加快發展。推進實施小微企業創業創新試點,建立創業基地、科技孵化器、商貿集聚區等創業載體221家,引入創業市場主體9122戶,吸納就業97萬人。設立兩創專屬融資平臺,2016年3月到目前,為小微企業擔保融資38億元。2016年,支持149戶工業企業技術中心科研和成果產業化,實現新產品銷售收入380億元,同比增長4.9%。
明確目標,全力向上爭取。哈爾濱成功獲批國家產融合作試點城市、國家工業穩增長轉型昇級成效明顯市和東北地區民營經濟發展改革示范城市,力爭國家新型工業化產業示范、『中國制造2025』試點城市等各項支持政策最大化。年內力爭『中國制造2025試點示范城市』獲得批復,形成可復制、可推廣的東北老工業基地振興新路徑。推動哈工大、博實自動化聯合沈陽新松將國家機器人技術創新中心落戶在東北地區;支持哈鍋爐廠綜合性燃燒試驗中心申報國家制造業創新中心。
強力推動,試點效果明顯。哈爾濱組織企業積極參與國家、省、市重點項目的申報,哈爾濱電機廠有限責任公司的發電設備遠程運維項目被納入國家智能制造業試點示范項目;中航工業哈爾濱軸承有限公司的航空軸承檢測鑒定公共服務平臺項目獲得國家工業強基工程扶持資金;哈工大先進結構功能一體化材料與綠色制造技術重點實驗室、哈工程的現金船舶材料與力學重點實驗室等6個重點實驗室入選工信部2016國家重點實驗室;哈爾濱鍋爐廠有限公司的燃用准東煤超(超)臨界鍋爐研制及工程應用示范項目獲得第四屆中國工業大獎(中國工業最高獎項);哈電機廠、哈飛公司、東安公司和珍寶藥業等4家企業通過國家評定,獲得兩化融合管理體系證書。