東北網6月7日訊(記者 張雋珊)為充分發揮窗口人員在創城中的主力軍作用，不斷創新體制機制，哈市松北區結合『放、管、服』工作的具體要求，按照『三張清單一張網』的創新思路，探索推行負面清單管理和一網辦公的服務模式。

松北區探索推行負面清單管理和一網辦公服務模式。東北網記者 張雋珊 攝

　　7日，網絡媒體『美麗哈爾濱？全國文明城市行』采訪團隊一行來到松北區行政服務中心。據行政服務中心主任胡立新介紹，依托松北區政府門戶網站打造了網上辦事大廳，將梳理出的『負面清單』『權力清單』『責任清單』三張清單在網站上進行告知，企業和群眾進入網站首頁即可清晰看到『三張清單』的全部內容，將政府的權利和責任置於陽光之下，自覺接受社會與群眾監督。

松北區探索推行負面清單管理和一網辦公服務模式。東北網記者 張雋珊 攝

　　松北區將『負面清單』嵌入系統進行比對，一方面將商事登記『負面清單』直接嵌入省工商局審批系統，對於不涉及負面清單內容的行業、領域及業務直接辦理營業執照。另一方面將企業投資項目負面清單嵌入到聯合審批監管平臺系統內，屬於負面清單禁止准入類的項目，系統將自動告知申報人禁止內容；屬於負面清單限制准入類的項目，系統將提示申報人去辦理行政許可。審批界限更加清楚，范圍更寬泛。

松北區探索推行負面清單管理和一網辦公服務模式。東北網記者 張雋珊 攝

　　胡立新表示，過去各審批部門對自己沒有批准過的項目，都不敢輕易批准，不是請示上級部門如何處理，就是拖著不辦，拖到企業沒信心停辦為止。現在只要審批事項不在『負面清單』范圍內，皆可實現即時審批，真正做到『法無禁止皆可為』。

　　同時，網上辦事大廳已鏈接省工商局、省建設廳等多個審批專線，將網上受理縱深化、集群化，讓企業『進入一個平臺，知曉全部專網』，方便企業網上辦事。過去，申請人需要多次往事返行政服務大廳或相關職能部門，現在申請人坐在家裡即可通過網上辦事大廳了解相關事項的辦理流程，提交相關材料完成審批過程。

　　據胡立新介紹，2017年1月3日，經『負面清單』比對後，新區網上審批核發第一張證照，用時僅1小時45分。截至2017年6月2日，該平臺共辦理企業設立1924戶、企業經營業務變更1137項，合計辦理商事登記類事項3061項，同比辦件量增加了112%。其中，網上辦理1017項，網上審批功能得到實現。建設項目審批流程業務592項，群眾諮詢10191人次。以『三張清單一張網』為標志的行政審批機制改革取得了明顯的成效。

　　據了解，今年，松北區行政服務中心還對審批大廳進行了昇級改造，設置了窗口桁架、告知單架、首問責任臺、立式電子平面圖等硬件設施，昇級了窗口辦理事項觸摸屏等系統，並已投入使用。