道裡區工程街道工程社區黨委專職副書記楊威最近又多了一項工作內容——『下網格』。他每天都要抽出時間巡視走訪網格內的居民和企事業單位,了解情況,及時發現問題、解決問題。『過去是以社區和地域人口為單位,劃分了兩級網格,沒有把駐區單位和商家企業劃進來,現在全區劃分了三級網格,具體到庭院樓道和駐街單位,網格長下面還有若乾網格員,在管理和服務上都更深入更細致了。
織密三級網格、建立三級聯動機制、探索『互聯網+黨建』模式、整合轄區黨建資源……從今年開始,道裡區在基層黨組織中全面推進『建強基層組織、抓實基礎工作、完善基本制度,推進基層組織建設規范化、標准化、效能化』的『三基三化』建設工作。道裡區委書記馮延平說,把社區、農村、機關事業單位、非公和社會組織黨建工作統籌起來,持續用力、長抓不懈,讓基層黨組織在政治功能、服務功能和治理功能上都有一個大的提昇。
建強基層組織
給『軟弱渙散』注入凝聚力
黨的基層組織是落實各項工作任務的戰斗堡壘,也是服務群眾的橋梁、協調各方的樞紐,建強基層組織是黨的建設的重要內容。作為基層組織的建設者和組織者,基層黨支部書記是這一單元的『靈魂』。基層組織的戰斗力、凝聚力、號召力的大小,都與支部書記息息相關。
在道裡區新發鎮二場村,新來的『第一書記』翟彩霞靠一輛自行車和一雙運動鞋半年裡走遍村裡的家家戶戶,用一個日記本記載了全村老少的家長裡短。翟彩霞是道裡區民政局婚姻登記處主任,她家距離二場村足有40公裡,她每周至少一次到二場村工作。面對村黨支部制度堅持得不好、帶富能力不強的狀況,翟彩霞召集大伙謀劃全村發展良策,聘請專家傳經送寶,從村級黨組織整頓提昇、基礎設施建設完善、主導產業發展、群眾觀念轉變等方面入手,牽頭制定了二場村三年發展規劃和軟弱渙散黨組織整頓方案。現在村裡走出了大力發展食用菌種植業的增收致富新路子;建立了惠農政策和信息服務站;成立了文藝活動隊伍。村裡百姓兜裡有了錢,臉上有了笑。在推進『三基三化』中,道裡區針對軟弱渙散村黨組織,在出臺『整頓工作三年規劃』的基礎上,選派了7名優秀機關乾部到軟弱渙散村任第一書記。截至目前,7個軟弱渙散村全部整治到位,解決活動場所、基礎設施、扶貧助困、招商引資等各類問題40餘件,支部建設逐步實現規范化和效能化。
抓實基礎工作
把組織生活過出新意
『求木之長者,必固其根本』,抓實基礎工作是黨的建設的長遠之計和固本之舉。
在道裡區撫順社區,一場以『不忘初心,談談我的入黨歷程』為主題的組織生活會正在進行。5名老黨員動情地講述著自己的入黨經歷,有戰爭年代的火線入黨,也有改天換地的艱辛勞作,老黨員憶過去說當年,年輕黨員受教育談感想,這樣的一次組織生活會讓人難忘。在推進『三基三化』建設中,道裡區委把規范黨組織生活、加強黨員教育管理、黨組織按期換屆、強化基層基礎保障等內容都納入到抓實基礎工作中,向全區1252個黨支部發放了《道裡區基層黨建工作制度匯編》和《基層黨支部工作記事簿》,作為基層黨組織落實各項制度的工作指南和開展組織生活的記錄紀實。同時,2017年伊始,道裡區組織開展了貫穿全年的『紅色星期二』系列培訓活動。統籌社區黨組織、農村黨組織、『兩類』組織黨組織和機關事業單位黨組織,對各領域的黨務工作者進行普遍培訓,提高黨務工作能力水平。通過人員培訓、工作設定、責任落實、監督檢查、完善檔案等方式,不斷促進工作規范化、標准化。
一場場培訓、一次次黨課、一本本臺賬、一摞摞檔案,都見證著黨建基礎工作在實打實的持續開展。
完善基本制度
書記亮相群眾評議
靠制度管事管人,靠制度落實工作,完善基本制度是實現標准化、規范化和效能化的必然要求。在共樂街道福同社區,黨委書記張欣在做黨建工作述職:『上半年的工作有很多遺憾,一些居民的需求我們沒做好……』述職對象既有街道黨工委領導,也有黨員和群眾代表,述職結束後,來自上下兩方代表還要對張欣過去一年的工作進行評議。參加評議的黨員們都說:『亮問題毫不回避,談措施有的放矢,書記的述職既實在又接地氣』。為落實落靠管黨責任制度,年初,道裡區各級黨委層層簽訂年度基層黨建工作任務書,細化任務和職責,明確目標、措施和完成時限。同時,建立健全黨組織書記抓基層黨建述職評議制度,各級黨組織書記每年都要向上級和所屬黨組織進行述職並接受評議。
堅持管黨責任制度、黨建巡視問責制度、支部工作紀實制度、聯系服務群眾制度和黨建動態管理制度,是道裡區『三基三化』建設中完善基本制度的主要內容,就是要通過對制度的堅定執行,發揮剛性約束作用,明確運行機制、工作流程和目標考核標准,用規范化保障工作開展,用標准化衡量工作質量。
據了解,道裡區還將在推進『三基三化』建設中開展『星級黨支部』創建、在職黨員到社區報到等活動。在充分問需於民的基礎上,花好用足近3000萬元的社區黨組織服務群眾專項經費,真正服務群眾、凝聚人心,使黨組織和人民群眾『如石榴籽一樣抱成一團』,共同開啟道裡區振興發展全新時代。