黑龍江日報9月22日訊 『在社會治理中，要激發社會活力，政府不能唱獨角戲，要在黨的領導下，政府、市場、社會多元共治，纔能唱好大合唱，奏出交響曲。』哈爾濱市平房區委常委組織部長畢為民一句話高度概括了平房區以黨建引領社會治理工作的核心思想。

　　探索居站分設工作新路徑，為社區居委會『松綁減負』，更好服務居民生活；把支部建在網格，把黨員沈到網格，主動對接民生難題，初步做到『小事不出格、大事不出街，矛盾不上交』……近年來，平房區委深入研究城市基層黨建和社會治理面臨的新形勢，確立了『強化黨建引領、推動多元治理、實現共建共享、建設幸福哈南』工作目標，構建黨建引領，區域聯動攜手共治的城市基層黨建工作模式，不斷引領推動社會治理取得成效。

　　延伸觸角完善基層組織體系

　　有困難找黨員，如今已成平房區居民的共識。為完善基層黨組織建設，延伸黨建觸角，平房區積極傳承『區廠聯動、和諧共建』等黨建工作經驗做法，突出街道社區黨組織核心和政治引領作用，建立區廠聯席輪值制度，在全區6個街道成立了綜合黨委，吸納轄區共駐共建各類黨組織81個，社會組織和群眾性自治組織72個，組織哈飛、東安、東輕等9個駐區央企單位聯合開展共駐共建活動，如今平房區有8500多名離退休黨員回歸社區發揮餘熱，成為社區建設的重要力量。

　　同時，為第一時間幫助居民解決生活難題，平房區還堅持把支部建在網格，把黨員沈到網格，把管理服務進到網格，以黨建單元網格整合民政、綜治等各類社會管理網格，在每個網格成立黨組織，配齊專兼職書記，首批1378名街道和社區自管黨員已全部下網格、納入管理，主動參與社區治理和民生服務，1112名『一長三員』開展日常網格巡查，幫助居民解決難題超千件。

　　政府主導推動多元治理體系

　　在平房區興建街道和平社區興建B區，居民因物業規劃車位、地鎖等問題，與物業發生矛盾，為此興建街道和平社區黨委專門組織召開社區兩委成員、業主代表、物業公司負責人和網格長會議，共同商議解決途徑和辦法，目前已經初步達成協議。

　　『以大黨建為統領，把安全生產、城市管理、社會治安、信訪穩定等涉及民生的相關工作納入到黨建引領社會治理總框架通盤考慮，加快推動區街(鎮)、社區(村)三級綜治中心實體化、規范建設，最大限度地將矛盾化解在基層，確保社會和諧穩定，這是我們政府主導推動多元治理的一個重要意義。』畢為民說。

　　據了解，除了加強政府主導，平房區還強化了社區居委會自治功能，配合政府職能下沈和社區體制改革，在每個街道設立1-2個街道社區服務中心，承接政府部門下派的與居民生活相關的行政事務和政務服務事項；探索居站分設工作新路徑，依托民生大廳建設『一窗一島』，將42項政府部門職能下沈到街道社區服務中心，累計受理各類行政審批和便民服務事項3.2萬件。同時，平房區還結合『三社聯動』試點工作，按照政府支持、民間運轉、專業團隊管理、政府和公眾監督、社會組織受益的孵化模式，加快建設『社會組織培育孵化中心』，新培育居家養老、文化教育等社會組織6個，為社區治理和服務民生培養新生力量。

　　服務民生織密社區服務體系

　　在日常生活中，只要居民有困難，平房區密織的社區服務體系都可以讓其隨時隨地得到幫助。

　　據介紹，平房區在9個街道中心社區推行臺賬式管理，全面落實黨員管理、網格巡查、事件處理、民情日志等基礎工作。社區網格黨組織圍繞小區庭院、物業管理、環境整治、鄰裡關系等問題，深入開展社區網格服務，幫助居民辦實事解難題1300餘件次。

　　同時，結合『志、趣、業、地』及居民需求，平房區還組建了日間照料服務隊、送醫送診服務隊、企業務工服務隊、『四葉草』、『雁之聲』等110支志願服務隊，先後組織開展『志願服務我先行』、『周六志願服務日』等60餘項專題服務活動，把黨組織的溫暖傳遞到居民的心坎上。此外，平房區還成立了8個『兩代表一委員』工作室，全區162名黨代表，141名人大代表和144名政協委員輪流駐室工作，體察社情民意、聽取居民心聲，駐室接待居民來訪累計1203人次，入戶走訪387戶，為居民辦好事實事347件次，滿意率超過九成。