東北網1月3日訊(記者張雋珊 )3日，在哈爾濱市十五屆人大二次會議的平房區松北區呼蘭區代表團聯團會議上，人大代表們圍繞如何加快推動哈爾濱新區改革創新、完善基礎設施建設和提昇載體功能等多個方面提出意見建議。

平房區松北區呼蘭區代表團聯團會議舉行。東北網記者 張雋珊 攝

　　代表建議——強化三個片區統一領導和管理

　　在加快推進新區改革創新方面，哈爾濱市人大代表、呼蘭區委書記劉軍建議，盡快明確新區的管理體制機制，強化對新區三個片區的統一領導和管理。新區要發揮先行先試優勢，制定相關政策措施，支持三個片區建立起專門的工作機構和人員隊伍，加大經濟功能區企業化管理、市場化運營的推進力度，保障三個片區更好地承擔起新區建設任務。

　　在新區發展政策扶持力度方面，哈爾濱市人大代表、哈爾濱海能達科技有限公司總裁孫哲建議，在哈爾濱新區享受市級行政許可事項上能否進一步明晰，放權更多的行政許可事項，更好地支持哈爾濱新區，按照先行先試可復制、可推廣的方向健康發展。希望進一步深化『放管服』改革，特別是在人力資源管理、優化發展環境、環境保護等相關政策方面給予新區更多的傾斜。

　　哈爾濱市實驗學校在新區建校兩年，作為哈爾濱市人大代表，校長王媛親身經歷新區的變化，參與新區建設。王媛告訴記者：『據測算，到2020年松北區在校生人數預計將是現有學生總數的四到五倍。在滿足哈爾濱新區未來發展、應對松北人口劇增的實際需求方面，學校資源明顯不足。』王媛建議，市編制部門應協調省主管部門，針對新區實際需求，對新區教師編制給予擴充核定，大膽探索實施編內、編外『雙軌制』解決師資不足問題。以『同工同酬』為基礎，借鑒市第一醫院等成功模式或者政府僱員等方式，按一定比例聘用編外教師，解決教師數量『不足』的問題，解決教師體制『不活』的問題。

　　代表建議——新增一條南北縱向連通快速乾道

　　在加快哈爾濱新區基礎設施建設方面，哈爾濱市人大代表、平房區委書記、哈經開區黨工委書記劉興閣建議，要統籌規劃，通盤考慮三個片區重大基礎設施建設。比如，片區間的快速交通問題、整個城市南部交通疏解問題等。同時，建議加快實施哈南第十六大道與京哈高速互通立交橋的建設，有效解決哈爾濱市南部地區對外交通問題；建議實施三合路至溫州路打通工程，新增一條南北縱向連通的快速乾道，提高城區向南的交通運送能力。

　　哈爾濱市人大代表、呼蘭區委書記劉軍建議，加大新區基礎設施建設的支持力度。目前，利民經濟技術片區急需建設的基礎設施配套共有3項。其中，在供水方面，兩個水廠設計日供水能力5.8萬噸，已達供水能力上限，急需啟動建設松花江水源呼蘭區供水工程；在污水處理方面，利民、利林兩座污水處理廠處理能力為7萬噸／日，已嚴重超負荷運行，急需建設第二污水處理廠。目前，呼蘭區因為沒有資金投入，急需配套的基礎設施無法建設，入區企業對此意見很大；另一方面，基礎設施跟不上，項目無法落地，就難以形成新的經濟增長點，導致發展後勁不足。為加快新區建設，建議市裡統籌考慮，將新區內的重大路網和民生項目納入全市城建計劃盤子，由市級出資進行統一建設，重點向基礎設施薄弱的片區傾斜。同時，給予新區相應的財政支持政策。

　　哈爾濱市人大代表、哈爾濱譽衡藥業股份有限公司副董事長王東緒對於新區的基礎設施建設也深有感觸：『我在哈爾濱工作和生活多年，感到堵車現象越來越嚴重了。到江南城區去辦事，從學院路就開始堵車，下了松花江大橋又開始堵車。企業投資和發展需要一個方便、快捷的交通環境，基礎設施配套一定要跟上。』王東緒建議，由市裡統一出資，加快新區各片區基礎設施建設，打通斷頭路，暢通交通路網，同時滿足企業的供水、用電、蒸汽等生產需求，為企業發展提供一個良好的硬件環境。

　　作為哈爾濱市人大代表、城市水資源開發利用(北方)國家工程研究中心副主任，王東陽在治理城市生態方面尤為關注。他認為松北區作為新區的核心承載區，有著特有的環境，水系發達，零星水面多。王東陽建議在新區添加水域保護和海綿城市等理念，在給新區放權的同時，把水投集團納入新區統一管理，在新區建設時，配合新區在水環境建設中做出貢獻，真正把松北建成東北生態新區、特色新區。

　　代表建議——支持通航產業和『飛地經濟』園區建設

　　在產業聚集方面，哈爾濱市人大代表、平房區委書記、哈經開區黨工委書記劉興閣建議，支持哈爾濱新區通航產業和『飛地經濟』園區建設。劉興閣說：『哈爾濱通航產業示范區平房核心區的建設目標是在十三五末期通航產業產值突破300億元。重型直昇機項目是國家戰略性重大工程，目前，各項基礎工作已基本完成。』劉興閣建議，市裡要進一步加大爭取中航集團的支持力度，將該項目落戶平房區。積極推動擴區擴容，促進哈經開區與周邊省級開發區建立『飛地經濟』園區，建議市政府加強對『飛地經濟』園區建設方面的研究、規劃和組織，並給予相關指導和政策支持。

　　代表建議——細化引進人纔優惠政策

　　在吸引培養優秀人纔方面，哈爾濱海能達科技有限公司總裁孫哲建議，要針對哈市城市發展規劃和產業發展規劃，制定出配套的、詳細的人纔引進目錄和實施計劃，著重引進一些與哈市重點產業密切相關的高科技研發團隊。同時，結合哈市重點發展產業，出臺高級工程人纔引進配套政策，為特殊優秀人纔提供便利和特殊政策；加大對引進的高科技人纔的使用、培養和職業發展情況進行持續關注。目前，哈市制定了一些具有吸引力的人纔引進優惠政策，為高等院校、企業和有關政府機關已經引進不少優秀人纔，但是人纔引進後，後續的跟蹤、培養和考核體系還不系統、不具體，引進人纔流失情況比較嚴重，建議進一步細化。