黑龍江日報9月13日訊 為解決街道辦理社會事務場所分散、路徑復雜、居民信息不對稱等問題，哈爾濱市道裡區積極在社區治理模式上進行『簡政放權、放管結合、優化服務』的探索和嘗試，日前新投用的道裡區撫順街道社區事務受理服務中心，在全市率先實現了72項社區事務一口式受理、全科式服務。據了解，服務中心的建設，讓百姓辦事由『一門式』變為『一口式』，讓街道社區服務方式由『專科式』變為『全科式』，不僅行政效能得以增強，百姓滿意度也日益提昇。

　　服務中心工作人員為群眾辦理社區事務。馬智博 攝

　　一口受理提昇百姓滿意度

　　近日，記者來到新投用的撫順街道社區事務受理服務中心。寬敞明亮的服務大廳內設置了高矮適宜的服務櫃臺，每個櫃臺上方懸掛著的『綜合受理』標牌十分醒目。中心同時設置了叫號系統，方便居民取號排隊辦理相關社區事宜。

　　『撫順街道辦事處下轄五個社區，雖然街道辦事處和每個社區都設有服務大廳，但每一個服務窗口只能辦理單一社區事務，而且一些事務還需要居民往返街道辦事處、社區辦理很多次，不僅街道社區辦事效率低，而且也給居民帶來很多不便。』談及該服務中心建立的初衷，撫順街工委書記劉福祿告訴記者，為了真正實現百姓辦事『最多跑一次』，通過大量走訪調研，可實現一口式受理、全科式服務的撫順街道社區事務受理服務中心得以建成投用。『服務中心將5個社區和1個街道，共6個辦公地點、2級辦理流程整合到一起，將人社、民政、城建、殘聯、計生、武裝六大類的72項社區事項全部集中於此進行一窗受理，減少了辦事層級，讓居民少跑路，提昇滿意度。』劉福祿說。

　　采訪時，記者見到了來服務中心補辦丟失獨生子女證的撫順街道安祥社區居民張蘭。窗口工作人員在受理張蘭所要辦理的事宜後，快速通過系統為其查詢電子檔案信息，核實無誤後，直接打印證件，辦理時間不超過10分鍾。『之前補辦獨生子女證，從到社區提交材料、辦理登記，再到查詢底檔信息、領證，至少需要兩天以上。社區服務創新讓我們在家門口便暢享到了「最多跑一次」的服務，真是太便捷了。』張蘭稱贊道。

　　據了解，目前，該服務中心辦理的72項服務事項中，可即刻辦結的39項，收受分離事項33項。『收受分離事項，可在辦結後，由社區工作人員與居民預約辦結時間，將辦結結果送到居民家中，不讓居民多跑路。』劉福祿介紹說。

　　全科服務提高服務輸出率

　　記者在現場觀察發現，雖然當天前來辦理人社、民政、殘聯等社區事務的居民絡繹不絕，但由於實現了一口式受理、全科式服務，平均每個窗口辦事時間均在10分鍾左右，辦事效能得到極大提昇。

　　劉福祿告訴記者，服務中心的建設得到了該區的高度重視，為了真正實現服務輸出率的提昇，該區在人力財力上給予了充分保障。『在區裡支持下，我們聘請專業技術團隊研發「撫順街道社區事務受理服務中心辦公系統」。該辦公平臺通過「多網合並」，將原有的勞動保障、民政、計生、殘聯、城建、武裝等職能部門單線設立的受理系統進行整合改進，實現了一個前臺辦理員在一個操作系統平臺上，可同時辦理各類窗口受理的審批事項，使前臺受理和後臺辦理過程便捷高效。』劉福祿介紹說。

　　據了解，為實現服務中心高效辦事，撫順街道面向本街道公益性崗位人員，通過公開條件、公開報名、公開考試、公開選拔、公開監督的方式選拔全科服務窗口專職社工。在中心正式啟動之前，對其進行業務培訓，使其能夠熟練掌握72項服務辦理的流程。同時，中心還建立績效考核制度、民意測評制度、首問責任制度、業務預約制度、上門服務制度、考勤制度等12項規章制度，實行統一工裝、統一培訓、統一選拔、統一待遇、統一管理的管理機制，有力保障了『一窗集辦』全科服務。

　　人員下沈回歸社區服務本真

　　『在服務中心投用前，社區各崗的工作人員不敢輕易離開崗位走進社區，因為一旦有居民來辦理相應業務，將不得不面臨無人在崗的尷尬局面。』撫順社區工作人員告訴記者，以往『某某人不在，您明天再來』的工作模式一直為社區居民所詬病。社區專乾不得不每天都要在社區『坐等』居民上門以提供服務。『服務中心的建設，讓我們作為社工從社區事務辦理的工作中剝離出來，能有更多的精力下沈到社區，走進居民家中去了解更多的民情民需，大大拉近了社工和居民的距離，提高了我們為民服務的效率。』工作人員說。

　　對此，劉福祿也表示，服務中心的建設使社區居委會工作逐步去行政化，社區居委會乾部從行政事務中解放出來，有更多的時間開展自治工作，將重點轉移到社區網格和服務上來，通過『走網格、入庭院、進家庭』，更多地了解民生民意，及時發現問題和解決問題，進一步提高服務居民群眾的能力和開展居民自治水平，提昇居民群眾對社區的滿意度和認同感，實現面對面、零距離服務百姓。

　　采訪中記者了解到，道裡區『一窗集辦全科服務』工作預計明年將全面鋪開。