黑龍江日報9月28日訊 作為國家居家和社區養老服務改革試點區,哈爾濱市不斷創新社區居家養老服務新模式。今年5月以來,哈安、松樂等多家社區老年人照護中心相繼投入使用。這種社區提供用房、社會組織運營的照護中心不僅可以供老年人休閑娛樂、保健康復,還有助餐、助浴、助醫等服務,同時設立養老床位,讓老年人在家門口就可以盡享高質量的社區居家養老服務。
社區照護中心實現就近養老
『家門口新投用的社區照護中心,不僅可以休閑娛樂,還有一日三餐,如果有需求還可以選擇在這裡入住,有專業的護工照顧,不用入住養老機構,在家門口就能享受到這麼優質的養老服務,真不錯。』哈安社區71歲的居民楊利對5月投入運營的哈安社區老年人照護中心贊不絕口。
『社區除保留了一部分辦公區域外,全都無償提供給我們照護中心使用。』該照護中心負責人趙元志告訴記者,作為全新的社區居家養老模式,該中心采用的是社區無償提供住房,由作為社會組織的哈爾濱市壽之源養老服務有限公司負責服務運營。
『中心在兼具日間照料的功能外,還增設了助餐、助浴、助醫、助潔、助急以及日托、短托等為老服務功能,實現了居家養老服務的專業化、多樣化。』在趙元志的指引下,記者走進該中心,一陣飯香首先撲鼻而來。『這香味來自為老食堂,是我們照護中心的特色之一。』趙元志告訴記者,一日三餐對於許多居家的老人及家屬來說都是一個難題,為此,中心將助餐功能作為重點進行打造。記者看到,餐廳內整潔有序,食品采購記錄全部公示,一日三餐的食譜也一目了然。『食材選購嚴格把關,食譜根據老年人飲食習慣搭配。每餐的價格我們也控制在最低,像一頓午餐,花十元錢就能吃到三菜一湯,讓老人在這裡花的少吃的飽吃的好。』趙元志說,餐廳運營以來每天來就餐的老人有500餘人。
該中心二樓和四樓為老年人休閑娛樂區域,三樓則為日間照料及短托服務區。『這是我們照料中心的又一特色,我們打造了5間養老房間共9個床位,老年人既可以選擇在這裡進行日間照料,也可以入住,我們同時安排了專業的護工,為老年人服務。』趙元志說。記者看到,養老房間寬敞明亮,護理床、呼叫器、電視機等設施設備一應俱全,與專業養老機構的房間基本無異。
據了解,除香坊區的哈安社區老年人照護中心外,道裡區的玫瑰灣優護老年人日間照護中心、松北區的觀江國際社區日間照護中心等也已相繼投入使用。
創新模式讓居家養老專業化
『以往由社區負責運營管理的老年人日間照料室,服務內容較為單一,無法滿足老年人日趨多元化的養老需求。專業社會組織介入後,可為老人提供助餐、助浴、日間照料、文化娛樂等一系列多樣化的養老服務,讓社區內老人居住在自己熟悉的小區即可享受專業的養老服務,實現老年人「離家不離社區」的養老夢。』談及打造社區老年人照護中心的初衷,哈市民政局社會福利處相關負責人如是說。據了解,除已經投入運營的照護中心外,目前,全市又有15個老年人日間照護中心服務項目完成了項目選址並面向社會公開招標。
對於照護中心采取的社區無償提供用房,社會組織負責運營的模式,該負責人表示,2017年,哈爾濱市被確定為國家居家和社區養老服務改革試點區,試點重點任務之一就是全力推動居家社區養老服務社會化。『社會組織作為社會化養老服務的有效載體,既可以吸收政府公共資源,又可以利用市場資源,還可以最大限度地調動社會各方面力量,將養老服務做細、做精。』該負責人告訴記者,在打造社區老年人照護中心過程中,全市為老服務社會組織和企業積極參與。截至目前,經各區民政部門公開招標和簽訂協議,累計有近20家社會組織和企業承接運營了社區老年人照護中心等項目。
采訪中記者了解到,為確保每個項目長期、規范運營,除社區無償提供用房外,哈市還對照護中心給予相應的資金補貼,哈市民政部門同時制定了哈市《居家和社區養老服務規范》,確保社會組織提供的養老服務標准化。
打造規模化品牌化居家養老服務
近年來,哈市不斷創新居家社區養老服務形式。2017年年初,哈市投入100萬元政府購買養老服務資金,在道裡、道外等4個區招標了9家社會組織開展助餐、助浴、助醫、助潔、助急等居家養老服務項目,受到社區老人的廣泛歡迎。開通的12349助老公益服務熱線,通過市場化運作模式,有效解決了為老服務企業與老人需求之間對接錯位的問題。同時,組織公辦養老機構延伸服務觸角,開展居家互助和機構連鎖服務活動,為居家老人開展短期照護和日間照料,充分發揮了專業資源的服務輻射作用。
『目前,哈市老年人口所佔比例比全省和全國平均高出3到4個百分點,而且老齡化程度還在逐步提昇。這些老年人中95%以上是在居家和社區養老,所以盡快提昇哈市居家和社區養老服務水平,讓更多的老年人享受高質量的居家社區養老服務是今後我們工作的主要方向。』社會福利處相關負責人表示,下一步,在逐步增加養老服務設施投入的同時,哈市民政部門還將加大對社會力量參與居家社區養老服務的培育和支持。一方面對社會組織、企業或機構參與居家和社區養老服務,在服務內容、服務標准、服務質量和服務項目上進行培訓,使居家社區養老服務達到統一規范;另一方面,通過提供房產、減免稅收、政府購買服務等政策支持,鼓勵社會組織、企業或機構積極參與居家社區養老服務。
據介紹,哈市還將支持社會組織、企業或機構向品牌化、連鎖化、規模化方向發展,引領和帶動更多社會力量參與養老服務。同時,逐步建立『智慧養老社區』,實現對老年人居家養老的數字化、網絡化和智能化服務。
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