黑龍江日報4月29日訊 活力，在哈爾濱新區迸發。今年一季度，哈爾濱新區江北一體發展區實現地區生產總值112.5億元，同比增長10.6%，比全省高出5.3個百分點，實現首季『開門紅』。

　　這一發展速度，延續了上年經濟運行的良好態勢，而且結構進一步優化，效益持續向好，質量穩步提昇。『領跑』『增長極』，在省市的大力支持下，在體制機制不斷創新中，在營商環境持續優化中，新區以喜人的成績單，生動詮釋著這兩個詞的深刻內涵。

　　省市合力支持新區 改革活力在體制機制創新中迸發

　　10.6%的增速，是新區蓬勃發展的宏觀寫意。其中，每一項指標的增長，不僅體現城市的發展活力，更凝聚著省市齊心，打造我省經濟最具活力增長極、最具潛力創新高地的頂層設計。

　　4月1日，省委書記、省人大常委會主任張慶偉與省長王文濤帶領省委、省人大、省政府、省政協四大班子，時隔一年再次到新區調研並召開座談會，為新區的規劃編制把脈定向，為新區的發展出謀劃策。一年來，新區的發展是省委省政府的『心頭事』，通過下放省級事權、出臺支持新區改革的實施意見，不斷為實現『一江居中、南北互動、兩岸繁榮』的發展格局增添改革動力。

　　『下放為原則，不放為特例』。近兩年來，省市三次共向新區下放事權561項。新區江北一體發展區通過權力的下放，深化區街管理一體化改革，實現了讓『企業辦事不出區，居民辦事不出街』。 2019年1月，省政府出臺《關於支持哈爾濱新區改革創新促進高質量發展的意見》，明確了包括體制機制、權力賦予、財稅支持、資金支持、人纔支持等方面的16條政策措施，在體制機制方面，哈爾濱新區江北一體發展區按照『市場化運行、企業化管理、績效化考核』的模式，組建了11個專業化服務公司，面向全國招聘總經理，采取KPI的績效考核模式和上不封頂的薪酬激勵方式，激發出人纔和企業的內生動力，營造優質高效的服務環境。其中組建的3個招商服務公司，通過靶向式招商和『保姆式』服務，全面提昇了項目落地和復工的進度。

　　4月18日，哈爾濱新區再次傳來利好消息。新區與黑龍江省建設投資集團舉行《戰略合作協議》簽約儀式。此次簽約是省建投集團落實省委省政府關於支持新區建設的具體措施，圍繞新區的規劃建設，省建投集團將發揮融資優勢和資源整合能力，力爭通過五年時間，投資200億元用於新區安居民生、重大市政、防洪水利、生態環保、重大公共服務等基礎設施項目建設。

　　不斷優化經濟結構 活力在質量穩步提昇中迸發

　　仔細分析哈爾濱新區江北一體發展區一季度經濟運行情況，多個數字讓人興奮，因為這些數字體現的不僅僅是發展速度的增快，更重要的是經濟運行質量的穩步提昇。

　　今年一季度，新區江北一體發展區戰略新興服務業營業收入同比增長23%，高端服務行業發展水平不斷提昇。『這表明我們服務業的中堅力量基本確立，經濟結構不斷優化。』松北區統計局局長劉立新告訴記者。一季度，該區三次產業結構由上年的0.7:50.5:48.8調整為0.3:50.6:49.1。

　　去年以來，新區江北一體發展區經濟運行一直保持良好的發展態勢，規模以上工業增加值增速始終保持在兩位數以上增長。今年一季度，工業主導產業支橕有力，規模以上工業同比增長11.7%。全區27個工業行業中有15個實現增長，超過半數。

　　一季度，哈爾濱玻璃研究院有限公司工業總產值同比增長98.4%，哈爾濱聖泰生物制藥有限公司工業總產值同比增長65.5%……在哈爾濱新區江北一體發展區集聚著200多家高新技術企業，他們的高速增長正成為新區高質量發展的強勁引擎。今年一季度，在規模以上工業中，高新技術企業實現工業增加值同比增長16.6%。

　　『我們的高質量發展還體現在一般公共預算收入和稅收上。』松北區發展和改革局局長於宏告訴記者。一季度，新區一體發展區完成一般公共預算收入7.1億元，增長17.9%，分別高於全省、全市9.5個和9.2個百分點，其中稅收收入7億元，佔一般公共預算收入的98.6%。『這表明我們的財政收入是靠稅收來支橕的，而不是靠其它收費，這也從另一個側面證明新區的經濟是依靠實體經濟拉動的高質量發展。』於宏自信滿滿。

　　項目建設加速跑 活力在優化營商環境中迸發

　　工程車、塔吊、建築工人……繪就出一幅幅壯美的建設畫卷。今年，新區江北一體發展區推進億元以上重點產業項目60個，本月底將有52個項目實現開復工。而工大激光通信等17個項目年內將竣工投產，預計新增產值20億元。

　　『產業項目是經濟發展的根基，去年新區重點推進了54個重點產業項目，目前有14個已經達產，成為新區經濟增長的有力補充。』劉立新告訴記者。

　　『為了讓大項目早落地、早開工、早達產，我們不斷創新服務。』哈爾濱新區行政審批局副局長李晨光說，新區審批部門通過自我加壓，簡化流程為產業項目落地創造最優審批環境。今年1月初，哈爾濱新區管理委員會推出『4+1』服務套餐新模式，即『承諾即開工』『辦照即營業』『一枚印章管審批』『一支隊伍管執法』，以『融轉服』新理念著力改善營商環境。3月29日，從簽訂土地出讓合同到拿到施工許可證，哈爾濱中翼寧科技開發有限責任公司僅用了9天，為企業搶出100天的有效施工期,成為『承諾即開工』首家受益企業。『近日，我們又把《建設工程規劃許可證》審批公示前置，可以再縮短7個工作日的審批時間，這將為產業項目建設再加速。』李晨光說。

　　企業是區域經濟高質量發展的主要力量，為激發市場活力，新區從去年推出『套餐式』審批服務，即從申報營業執照開始，實現『一套材料、同時受理、聯合驗場、並聯審批、證照同發』，極大地縮短了企業辦理時間，兩年來，新區新注冊企業12859戶(其中民營經濟12470戶)，相當於前10年的總和。

　　『最初「套餐式」審批服務僅用在食品企業，目前已拓展到8個領域，基本實現全業態覆蓋，只需遞交一套材料即可同時拿到開業所需的所有證照。』哈爾濱新區行政審批局副局長劉惟喬說，在創新服務的道路上，新區將永不止步，只為將環境做到最優，為發展助力。