黑龍江日報7月7日訊 3日，省百大項目科友半導體產學研聚集區項目開工建設。在開工儀式上，該項目建設單位——哈爾濱科友半導體產業裝備與技術研究院有限公司(簡稱科友半導體)董事長趙麗麗激動地表示：科友半導體是新區『黃金30條』政策兌現落地的第一個企業，是新區積極扶持新興產業加快發展的實際范例；『科友』的成功，將形成一個榜樣、一股力量，引領更多更好的企業加入新區，逐夢前行。

　　趙麗麗這一深情表白，生動證明了哈爾濱新區的磁吸力正在不斷增強。

　　持續推動改革創新、全力推進項目建設、努力實現自貿區良好開局、統籌推進疫情防控和經濟社會發展……在省市的支持下，去年以來，哈爾濱新區奮發有為、先行先試、紮實工作，牢固樹立『企業是衣食父母、產業是立身之本』的發展理念，切實營造關心企業、尊重企業家的濃厚氛圍，全區建設取得明顯成效，呈現出經濟提速、後勁增強、人氣昇溫的良好態勢，步入發展新階段。2019年，新區江北一體發展區實現地區生產總值同比增長10.5%，固定資產投資增長38.2%，一般公共預算收入增長12.3%。

　　今年是哈爾濱新區獲批五周年，也是實現『一年一變化、三年大變樣』的關鍵一年。眼下，新區上下只爭朝夕，真抓實乾，全力畫好推動省市高質量發展的『點睛之筆』，聚力打造龍江版『新浦東』。

　　新區濕地美景。蘇強 攝

　　扛鼎責任擔當踐行『三大使命』

　　經過五年拼搏，如今哈爾濱新區正凝聚起『捨我其誰，用我必達』的新區精神。

　　乾事創業必須要有動力、有激情，而創業激情來自於責任心、來自於創造力、來自於進取心。去年以來，哈爾濱新區深入開展『新區意識』『新區標准』『新區精神』大討論，不斷強化質量、效率和效益的責任意識，激發廣大黨員乾部乾事創業的豪情、拼勁和闖勁。

　　與此同時，新區深刻領會國家賦予新區『三區一極』的戰略定位和省市明確的『一江居中、南北互動、兩岸繁榮』的發展定位，提出承載『引領龍江改革開放』『重構哈爾濱城市架構』與『重塑哈爾濱產業結構』的三大使命，切實增強責任感和緊迫感。

　　『誓叫新區煥新顏！』斗志滿滿的哈爾濱新區人，敢於和先進地區比，對標上海浦東新區，提出打造龍江版『新浦東』，並全力采取超常規舉措補短板，努力跑出高質量發展的『加速度』，向著力爭三年實現GDP達到千億級、財政收入達到百億級的發展目標闊步前進。

　　大力先行先試持續推動改革創新

　　新區之『新』首先體現在改革創新上。

　　自帶先行先試基因的哈爾濱新區，自獲批之日起就在改革創新的道路上敢闖敢試，堅持以思想大解放，推動改革再深入、實踐再創新，僅2019年完成改革任務101項，形成制度性、載體性、機制性成果31個。

　　日前，哈爾濱新區各部門推薦了本部門優秀的審批乾部共計25人以及從市直機關下沈執法人員中選調8人充實到行政審批隊伍中。至此，哈爾濱新區『一枚印章管審批』全面推開。

　　據悉，哈爾濱新區積極承接265項省級和217項市級下放事權，對整合後的487項三級行政許可，堅持『應劃盡劃』，97%的事項劃轉至行政審批局實行『一章』審批，部門確需保留的『審批事項』組織『公開聽證』，全區35個區直部門中有33個『無審批』，實現審批、監管和執法『三權分離』，『行政審批集中度』居全國前列，真正做到『一枚印章管審批』。

　　與此同時，新區探索實施綜合執法改革，整合原分屬14個部門的執法人員、67項職能、3391項職權，在全國首創『一個直屬總隊、五個「戰區」』綜合執法、系統治理模式，實行『一支隊伍全能執法』『一個戰區綜合執法』『一套標准嚴格執法』，實現『一支隊伍管執法、隊伍之外無執法』。

　　分類實現『證照分離』全覆蓋、持續打造『承諾即開工』昇級版、有效推動『辦事不求人』和『最多跑一次』迭代昇級、全力補齊優質教育短板……在哈爾濱新區，改革創新持續推進，為打造國際化法治化便利化營商環境奠定堅實基礎。

　　大項目紛紛落地 投資熱土持續昇溫

　　自貿區哈爾濱片區管委會掛牌、《哈爾濱新區總體規劃》獲批、《黑龍江省哈爾濱新區條例》實施……去年以來，一系列重磅利好讓哈爾濱新區愈發火熱。

　　長城自主創新計算機整機生產基地加快建設、中國北藥智慧產業園開工、哈爾濱·浪潮大數據產業園奠基、綠地集團東北區域管理總部揭牌……今年以來，新一輪投資熱潮在新區強勢昇溫。

　　近年來，哈爾濱新區緊緊抓住項目建設這個『牛鼻子』，在加大招商引資力度和推動大項目建設上，積極創新方式方法，下足硬功夫。2019年共引進產業項目101個，協議引資額2264億元，5個超百億元項目落地開工，招商引資項目數量和質量實現『雙提昇』。通過不見面『雲簽約』和發布政策集中簽約，今年截至目前已引進項目52個，協議引資額1038億元，其中超百億元項目3個。

　　為推動項目應開盡開、能開快開，新區實施重點項目『三級包保』、存在問題『集同協調』、部門聯動『綜合會辦』等工作機制，通過『微信平臺』一天一反饋、『工作例會』一周一調度、『專題推進會』一月一總結，狠抓項目推進，去年為32個項目解決供地、供電、資金等方面問題53個，推動省市重點產業項目全部開復工，完成投資91.7億元，11個項目投產運營，投資規模和項目數量居省市前列。今年省百大項目和市重點產業項目已開復工49個。

　　肩負『重塑哈爾濱產業結構』的哈爾濱新區，圍繞落實『新區總規』，制定了產業發展規劃，新謀劃打造北藥智慧產業園等『七大園區』，形成以科技創新城、大科學城和30公裡濱河科創走廊為依托的『兩城一廊』創新空間格局，匯聚了光電產業園、5G創新應用示范區等一批重點園區。

　　同時，新區加快產業結構調整。2019年，食品、醫藥、裝備制造等三大主導產業實現工業總產值同比增長21.7%，佔全部規模以上工業總產值的88.7%。戰略性新興產業、高技術產業總產值分別增長25.8%和14.3%，拉動規模以上工業總產值增長7.6個和2.9個百分點。

　　自貿區開局良好 構建產業新生態

　　2019年9月28日，中國(黑龍江)自由貿易試驗區哈爾濱片區管理委員會正式掛牌，作為全國惟一以對俄合作為主題的國家級新區，哈爾濱新區踏上了構建全方位對外開放新格局的新臺階。

　　自貿區哈爾濱片區管委會成立後積極作為，不斷完善運行機制，通過整合商務局、營商局、行政審批局和行政服務中心等『三局一中心』，引入市場化管理模式，組建了法人機構性質的片區管理局。明確了負責人，啟動籌建國際招商公司，在日本、韓國設立招商代表處，自貿區哈爾濱片區的組織機構和運行體系初步形成。

　　與此同時，著力加強政策供給，相繼出臺促進產業集聚的『黃金30條』、支持改革創新的『新驅25條』，相關中省直部門也結合各自職能出臺了系列扶持政策，幫助企業有效解決了爭取中藥材按照農產品增值稅抵扣試點、知識產權質押貸款和進口商品市場准入等瓶頸問題。企業集聚度明顯提昇，截至目前，自貿區哈爾濱片區新設立企業同比增長126.2%、新增外資企業同比增長137.5%。

　　自貿區哈爾濱片區還成功復制上海等自貿試驗區改革試點經驗167項，形成了企業跨域登記注冊服務等首批制度創新案例29項，其中4項通過專家評審擬在全省復制推廣，4項上報商務部。自貿區哈爾濱片區提出的『知識產權收儲育成機制』還被商務部外資司采用。

　　自貿區哈爾濱片區持續深化對俄合作，目前金融合作拓展至資金清算、外匯交易、現鈔調運等11個領域，片區內銀行開通了NRA(境內外匯賬戶)賬戶結匯業務，舉辦了俄羅斯保稅商品展銷會，對俄招商代表處和離岸孵化基地分別在莫斯科及格林伍德掛牌，省工研院對俄科技成果轉化基地投入運行，對俄進出口總額增長17.9%。

　　積極構建全方位對外開放新格局的自貿區哈爾濱片區還不斷提昇深哈合作水平。通過『帶土移植』深圳經驗，完成新型產業用地(M0)、招投標評定分離等10項特區經驗落地實施。深圳(哈爾濱)產業園區實現當年簽約、當年開工建設，101天完成單體建築封頂，目前已完成投資7.2億元，預計年內再完成投資12億元，創造了可以比肩深圳的『新區速度』。華為鯤鵬產業創新中心、海克斯康創新中心、西門子研發中心等一批高新技術項目協議入駐，逐步構建起產業新生態。