獲國務院督查激勵

　　『雙創』新引擎激發新動能

　　近日，國務院辦公廳印發通報，對2017年落實國家有關重大政策措施真抓實乾成效明顯的地方予以督查激勵，哈爾濱新區因在推動雙創政策落地、扶持雙創支橕平臺、構建雙創發展生態等方面大膽探索、勇於嘗試、成效明顯而榮登紅榜。

　　新區獲批以來，秉承先行先試、敢闖敢試，圍繞國家賦予的『三區一極』戰略定位，著力優化政策供給、強化主體培育、加強要素集聚、營造『雙創』生態環境，推進大眾創業萬眾創新向更大范圍、更深程度發展。

　　新區以打造服務型政府為宗旨，從行政審批、『證照分離』、綜合執法、區街管理等方面入手，積極推動改革創新試點，實現了審批企業設立事項『即審即辦、立等可取』、投資建設事項『容缺受理、並聯審批』、公共服務事項『平行審批、多證同發』，營商環境顯著改善。2017年，該區新設立企業4913戶，是2016年的2.13倍。同時，以深哈合作為契機，積極借鑒深圳在體制機制上的先進理念和管理模式，著力營造出營商環境好、辦事效率高、制度性交易成本低的發展環境，為深入開展『雙創』打下良好基礎。

　　『雙創』需要載體支橕，如今在新區內匯聚了中科院哈爾濱產業技術創新育成中心、黑龍江省工研院、哈以科技孵化器等專業孵化器及眾創空間30個，形成孵化器及眾創空間總面積115萬平方米，搭建起了全省規模最大的企業孵化平臺和全省實力最強的成果轉化和產業化服務平臺。與此同時，以哈飛通飛公司等企業和黑龍江通航產業研究院為承載，通力打造國內重要的通用航空產業承載平臺；以發展福特汽車新車型和通聯新能源客車項目為重點，全力打造國內知名的汽車產業承載平臺；依托利民醫藥園區和大學城創新資源，建設科技企業創新服務中心和大學雙創基地等眾創空間。與此同時，新區充分發揮產學研協同發展的創新優勢，大力培育以哈工大等雙一流高校科技園區、哈焊接所等國家大所、中航哈飛公司等大型企業為代表的三大層面雙創主體。『說起新區的特色「雙創」，對俄、深哈可謂是兩個品牌。』松北區經濟發改局副局長於宏說。去年，新區攜手莫斯科商會，打造了中俄青雙創基地，積極促進俄羅斯優秀科研成果落地轉化和科技人纔引入。依托與俄羅斯科學院遠東分院、白俄羅斯國家科學院等國外科研機構長期合作的優勢，全力打造對外合作的聯合開發主體。日前，松北區與深圳龍崗區就共建松北(龍崗)產業園區、教育合作基地和藝術品交易平臺達成一致協議，成為新區深哈雙創品牌創建的又一成果。

　　新區在政策支持方面頻頻發力。如《關於促進生物醫藥產業健康發展的若乾政策》，對新增的生物醫藥產業國家級技術創新平臺和公共服務平臺，實行最高給予一次性獎勵500萬元等多項政策；《松北(高新)區促進科技創新等行業發展扶持資金管理辦法》，視新區企業對地方政府貢獻情況，分別給予每年不超過1000萬元的綜合扶持資金獎勵等多項政策；《哈爾濱經濟技術開發區哈爾濱市平房區促進產業發展扶持辦法》，對深哈合作落戶新區的產業鏈重點企業，分別給予100萬元至1000萬元的落戶支持等多項政策，大力支持企業雙創發展。

　　量體施策的同時，新區還積極推動國家政策落地。日前，哈爾濱萬鑫石墨谷科技有限公司碳納米管粉體材料生產線建設項目獲得了國家1114萬元的補助支持，極大緩解了企業項目建設期的資金壓力，有力地促進了企業發展。

　　生態長廊+文化地標

　　特色國際文化旅游聚集區流光溢彩

　　近兩年，哈爾濱新區正日益成為市民和游客的旅游休閑首選地。1個國家5A級旅游景區、1個國家級重點文物保護單位、3個大型文化旅游設施、4個國際知名文化旅游品牌、4個生態景區，這些響當當的文化旅游資源，使得新區每年接待中外游客約2300萬人次，實現旅游總收入近400億元。

　　俄羅斯歌舞表演。郭俊峰 攝

　　『特色國際文化旅游聚集區』是國家賦予哈爾濱新區的戰略定位之一。深受大自然眷顧的新區，因濕地和冰雪兩大資源聲名遠播。新區內灘島眾多，溝渠縱橫，動植物資源豐富，濕地風光旖旎迷人。太陽島、金河灣、陽明灘、一湖三島等生態公園，是『萬頃松江濕地，百裡生態長廊』的精華所在。尤其是蜚聲中外的5A級景區太陽島，充滿著濃郁的俄羅斯風情，島內有展示俄羅斯民居和生活習俗的俄羅斯風情小鎮，有免費對外開放的俄羅斯畫館，還有上演純正俄羅斯歌舞表演的俄羅斯金色劇院。新區每年還定期舉辦哈馬、F1摩托艇等重大國際賽事，讓人們盡情釋放自我，暢享速度與激情。依托松花江冬季自然形成的冰雪資源，已經成功舉辦了30屆雪博會和19屆冰雪大世界，向世人展示了北方名城冰雪文化和冰雪旅游的獨特魅力。

　　太陽島濕地風光。邵國良 攝

　　在深挖資源稟賦的同時，新區亦憑借區位優勢引來眾多大型文旅項目，像去年開門納客的波塞冬海洋王國、哈爾濱萬達文旅城等。加之同在松花江北岸的哈爾濱大劇院、冰雪大世界，以及多家高端酒店，新區各大景區『穿珠成鏈』，形成了一條光彩奪目的都市文化游和休閑度假游線路。哈爾濱大劇院、哈爾濱萬達文旅城每年舉辦專業演出、駐場演出300餘場，為市民及游客奉上精彩的視覺盛宴。目前，新區旅游產業體系日趨完善，『吃、住、行、游、購、娛』產業要素集聚。已經形成龍江第一村、世茂大道、祥安南大街美食一條街、蓮花漁村、龍華漁村等特色美食街區；奧特萊斯楓葉小鎮、萬達茂、迪卡儂、大潤發等購物商場和超市群；哈爾濱大劇院、萬達中央大劇院、萬達電影樂園、太陽島笨熊樂園和嗨夢樂園，以及湯合宮溫泉、北龍溫泉等游樂休閑項目聚集地。文化旅游正逐漸成為新區新的經濟增長極。