結合哈爾濱市『十四五』規劃和2035年遠景目標，今後五年的奮斗目標是，著力打造『創新引領之都』『先進制造之都』『現代農業之都』『向北開放之都』『創意設計之都』『冰雪文化之都』『宜居幸福之都』，維護『五大安全』能力持續提昇，龍江高質量發展主引擎作用更加彰顯，現代化國際大都市建設邁出堅實步伐。

　　美麗的哈爾濱

　　奮楫出發，從這個春天！

　　冰雪消融，春潮澎湃時；丁香怒放，新希望昇騰。

　　『哈爾濱是一座英雄的城市，見證過光榮，也飽受過風雨，正處在爬坡過坎關鍵時期，正走在振興發展新的征程。』省委常委、政法委書記，哈爾濱市委書記張安順在中國共產黨哈爾濱市第十五次代表大會開幕式上的鏗鏘話語，激蕩起省城人民踔厲奮發的豪情與乾勁。

　　打造『七大都市』，構築起高質量發展的『千斤頂』，哈爾濱敞開『新時代之窗』，邁開大步。

　　『七大都市』奮斗目標，是落實黨中央關於東北振興一系列決策部署、省委『五個率先』要求的關鍵抓手，是推動哈爾濱在同類城市中晉位昇級、實現跨越發展的戰略舉措。

　　『要堅定發展信心、保持昂揚斗志，銳意進取、頑強拼搏，深入落實強省會戰略，扛起省會擔當，奮力為全省振興發展打頭陣、挑重擔、當主力、作貢獻。』『要跳起摸高、跨越發展，敢與強者比高下，善於「無中生有」「有中生優」，先立後破、穩紮穩打、爭創一流』，哈爾濱昂首作答。

　　『大圖景』已然繪就，『小目標』已然揭曉，打造『七大都市』，發力『四大產業』……奮進的節拍踏春而來，為省城發展翻開嶄新篇章。

　　新征程，急流險灘並不會比來路少。但滾石上山扶好扶手，爬坡過坎邁開大步，定能行穩致遠。振興發展千難萬難，必定向奮斗者低頭。

　　這個春天，省城登高望遠，勃發之力勢不可當；松花江畔，哈爾濱人奮楫出發。

　　感受哈爾濱的『暢想』，聆聽哈爾濱人的『唱響』。

　　著力打造『七大都市』，建設現代化國際大都市邁出堅實步伐。『一條質量更高、效益更好、結構更優、優勢得以充分釋放的振興發展新路子』的藍圖令人鼓舞。

　　九區

　　道裡區：圍繞打造『創新引領之都』和『創意設計之都』，打造以數字經濟、生物經濟、創意經濟為核心的龍粵合作區；圍繞打造『向北開放之都』，推動『三區一港』聯動發展，加速推進飛機改裝和保稅航油項目落地；圍繞打造『宜居幸福之都』，興建一批城市綠道、『口袋公園』。

　　道外區：發展技術型生產性服務業；推動智能鍋爐制造和新型加工業集群發展；發展『中央廚房』和『後備廂』經濟；推進哈東商貿物流產業園區提檔昇級；推進中華巴洛克歷史文化街區昇級改造和文化電商創意園區建設；壯大冰雪裝備制造等冰雪經濟；建設『江灣新區』。

　　南崗區：構建環高校『10分鍾創新創業生態圈』；引進新材料產業龍頭企業，建設高端產業集聚區；整合提昇『秋林、會展、哈西』商圈發展優勢，建設時尚消費引領區；構築城鄉整合發展示范區；加強基礎性普惠性兜底性民生保障領域改革，全面創建體制機制改革樣板區。

　　香坊區：推進科技企業孵化器等專業化發展；依托聯東U谷·香坊科技創新谷等項目，引進數字產業百強企業；著力形成『一鎮一特色、一村一品』發展格局；推進黑龍江香坊經濟開發區建設；打造香坊首個夜經濟圈；建設長江路(阿什河)濱水文旅產業帶；打造功能完備、宜居宜業美麗新香坊。

　　松北區：以打造松北科創集聚區為主線，高標准推動國字號科創平臺建設，著力打造科技成果策源地和轉化地；加快完善自貿區哈爾濱片區功能，提高經濟外向度；探索跨區域合作新模式；積極培育『專精特新』、單項冠軍。

　　平房區：聚焦打造『先進制造之都』核心區目標，不斷壯大高端裝備制造、食品、新一代信息技術、大健康等主導產業規模，促進航空、汽車、機器人及智能制造、新材料、新能源等特色產業集群發展；打造『中國雲谷·大數據產業園』數字經濟核心載體。

　　呼蘭區：利用呼蘭江岸線、呼蘭河流域城市濕地，將沿江旅游產業帶打造成新地標；推動綠色農產品深加工提檔昇級；加快推進開發區水電熱路等基礎設施和標准廠房建設，打造產業轉移承接地、產業鏈延伸區、產業集群配套基地。

　　阿城區：以建龍阿鋼、古鐵市場為牽動，提昇哈爾濱鋼鐵產業園區集聚度；打造現代新型建材產業基地；開發『名優新特』和精深加工產品；依托豐富的森林資源，推動食用菌、北藥、林果等林下產品全面發展。打造『四色旅游』，大力發展休閑農業、鄉村旅游。

　　雙城區：以建設『1條觀光帶、10個省級示范園』為牽動，整體提昇現代農業質量效益；延伸產業鏈條，做大乳、酒、肉等主導產業，培育一批10億級以上龍頭企業；建設『物流內陸港』；圍繞『衛星城』定位，實施『美麗雙城』品質躍昇行動。

　　九縣

　　五常：打造國際稻米產業發展合作中心；打造全國縣域新型城鎮化建設示范中心，推動城鎮化空間格局更加優化、城鄉融合發展體制機制更加完善；構建覆蓋全市、通達黑吉、連通全國的現代綜合交通運輸體系。

　　尚志：深入實施產業鏈鏈長制，健全完善『一圖一譜』，全面提昇招商質效、擴大有效投資；全力打造清潔能源、綠色食品、醫藥及醫療器械三個百億級產業集群；堅持以營商環境提效能，打造園區平臺。

　　賓縣：積極做強工業強縣、農業特色縣、旅游名縣，加快建設哈東產業集聚地、特色農業大基地、服務城鄉示范地、旅游康養目的地；推進新型城鎮化和鄉村建設行動；鞏固拓展脫貧攻堅成果，傾力做好惠民實事。

　　依蘭：全力實施產業驅動、民生共享、鄉村振興『三大戰略』，努力建成享譽龍江的特色農業示范區、新能源產業發展樣板區、新型化工產業集聚區、『三色』文旅融合創新區、新經濟商貿物流集散區。

　　方正：推動稻米精深加工等優勢特色產業做大做強，快速發展風電等新能源產業；搭建起富硒稻米全產業鏈；打造哈爾濱東部重要旅游節點；促進方正剪紙、抗聯、僑鄉等地域文化與特色產品深度融合。

　　延壽：著力打造成綠色農產品精深加工基地、亞麻醫藥特色輕工之城、長壽文化康養體驗之鄉、鄉村振興全域生態推廣示范區。以螞蟻河流域為依托，大力發展優質稻米產業；加快推進文化、旅游、體育『三產』深度融合發展。

　　巴彥：立足優勢農牧資源，由農產品初加工向精深加工延伸；以巴彥、興隆為兩翼核心，輻射帶動『中東西』三條公路沿線鄉鎮聯動發展；大力弘揚尚德文化；建豬肉制品、玉米大豆深加工基地。

　　通河：著力推進產業振興工程、生態提昇工程、三產興縣工程、幸福宜居工程，全面建設現代農業基地、低碳工業園區、山水旅游勝地、幸福宜居家園；加快推進農業品牌發展；實現由農業種養為主向農業工業並重的轉型昇級。

　　木蘭：推進數字化農業示范基地建設項目；延長產業鏈條，全力打造百萬生豬養殖加工強縣；加快建設生產系統智能自動化及生產工藝昇級項目，實現礦產資源有序開發、集約利用；打造新能源產業集群、中藥材深加工基地。

　　解讀『七大都市』

　　創新引領之都

　　目標：把振興發展的基點放在創新上，更好發揮科技創新對振興發展的支橕作用，建設東北亞區域性創新高地，打造『創新引領之都』。

　　發揮科技創新的核心作用，積極創建哈大齊自主創新示范區，建設國家新一代人工智能創新發展試驗區。構建環大學大所創新創業生態圈，落實科技體制改革三年行動方案，實施『揭榜掛帥』『賽馬』新機制，加強應用技術研究、孵化和投資。強化企業創新主體地位，深化產學研用結合，加速科技成果就地轉化。實施創新型市場主體梯度培育計劃，國家高新技術企業達到2300家。積極培養留住引進創新型人纔。

　　先進制造之都

　　目標：把發展工業作為補短板的重點，全力實施工業振興計劃，完善工業體系，壯大工業規模，提高工業佔比，打造『先進制造之都』。

　　加快工業振興步伐，推進制造業產業基礎再造行動，實施企業技術改造昇級工程，強化創新賦能、數字賦能、設計賦能，促進傳統產業高端化、智能化、綠色化，發展壯大航空航天、機器人等戰略性新興產業，前瞻布局未來產業。繼續實施工業項目賦能提質三年攻堅戰，培育百億級企業，重點建設綠色農產品精深加工、先進裝備制造等千億級產業集群。

　　現代農業之都

　　目標：以實施鄉村振興戰略為總抓手，堅持農業農村優先發展，促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足，打造『現代農業之都』。

　　大力發展科技農業、綠色農業、質量農業、品牌農業、效益農業，釋放農業農村發展更大活力。加強農田水利基礎設施建設，全面落實田長制和黑土地保護工程，實施種業振興行動和大豆產能提昇工程，確保糧食產能穩定在300億斤以上。推廣『企業＋農戶』標准化規模化生產，提高蔬菜、食用菌、畜禽產品產量，實現穩價保供。持續推進農村一二三產業融合發展，鼓勵發展鄉村作坊、家庭工場、庭院經濟、鄉村休閑旅游等新模式新業態，推進農村集體產權進場交易，讓農民享有更多增值收益。以食品和農副產品精深加工為主導方向提昇農業產業鏈價值鏈，助力工業強縣。積極發展倉儲保鮮冷鏈物流、農業生產托管、數字生物技術等社會化服務，大力發展『互聯網＋農產品』，以農業產業化帶動鄉村發展。

　　向北開放之都

　　目標：完善開放綜合樞紐，以高水平開放促進深層次改革、推動高質量發展，打造『向北開放之都』。

　　擴大開放合作，在融入新發展格局中激發城市活力。深度融入共建『一帶一路』，提高對內合作對外開放質效。賦予哈爾濱新區和自貿試驗區哈爾濱片區更大改革自主權，加快建設哈爾濱新區江北一體發展區、哈經開區第一批協同發展先導區試點；抓好深哈產業園建設，精准承接深圳產業轉移；加快哈長城市群建設和哈大齊綏協同發展，打造以哈爾濱為中心的『一小時、兩小時』經濟圈。優化重要開放平臺。推動哈爾濱新區、自貿試驗區、綜保區、臨空經濟區聯動改革發展，加快跨境電子商務綜合試驗區建設。

　　創意設計之都

　　目標：大力發展創意設計產業，著力培育一批特色鮮明的創意設計企業，打造『創意設計之都』。

　　編制三年行動計劃，出臺配套扶持政策，著力培育一批特色鮮明的創意設計企業，做優『設計＋』產業鏈，探索『數字＋創意』新模式，高質量推動全省創意設計核心區建設。加快現代服務業同先進制造業、現代農業深度融合，促進現代金融、現代物流等生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸，生活性服務業向多樣化和高品質轉變。加快培育時尚消費供給體系，營造多元特色消費場景，建設東北亞消費中心城市。

　　冰雪文化之都

　　目標：圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象，賡續城市文脈，發展文化事業，做強文旅產業，打造『冰雪文化之都』。

　　堅持把文旅體融合發展作為重要途徑，搶抓後冬奧時代機遇，突出發展冰雪體育、旅游、創意、裝備等為重點的冰雪經濟。突出濕地、森林、鄉村特色，打造避暑康養度假勝地。辦好國際冰雪節等活動和『哈馬』等體育賽事，優化冰雪大世界景區，落實亞布力各項規劃，推進中華巴洛克三期提檔昇級、花園街歷史文化街區保護利用，進一步提昇世界冰雪文化體育旅游名城知名度。

　　宜居幸福之都

　　目標：堅持盡力而為、量力而行，切實解決好群眾急難愁盼問題，努力營造共建共治共享共同富裕的民生發展格局，打造『宜居幸福之都』。

　　增進民生福祉，讓群眾有更多更好獲得感幸福感安全感。強化就業優先導向，開展穩就業專項行動；完善社保體系，適時提高退休人員待遇和困難群眾保障標准；辦好普惠性學前教育，新增義務教育學位1萬個，加強中小學『五育並舉』，促進學生全面發展；落實健康哈爾濱實施行動。突出抓好食品、城鎮燃氣等安全監管和防災減災救災能力建設，構築城市安全常態化管控和應急保障體系，提高社會治理現代化水平。堅持外防輸入、內防反彈，堅持科學精准、動態清零，慎終如始做好常態化疫情防控。